就近入学全覆盖:全面消除家长的“择校焦虑”和社会公众的“教育公平焦虑”

在全面实行公民同招、就近入学全覆盖政策基础上，还要大力转变义务教育资源配置方式，加大对薄弱学校的投入，缩小所有学校间的办学质量差距。只有办好每一所“家门口的学校”，让每个孩子走出家门口就能公平享有接受优质教育的机会，才能让家长、孩子不再为择校而“拼娃”“拼爹”，全面消除家长的“择校焦虑”和社会公众的“教育公平焦虑”。

4月28日，教育部官方网站回应网友咨询时表示，《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》中的“幼小”，包括民办小学和幼儿园。2019年6月，中共中央、国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》强调，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生，这些要求适用于公办和民办义务教育学校。

从去年起，我国各地陆续实行义务教育公办学校和民办学校同步招生、电脑摇号就近入学政策。实施这一政策，意味着所有公办小学、初中小学，公办初中、民办初中招生都不得进行测试，民办小学、初中也不能在招生中再看学生简历。加之国家明确要求取消义务教育阶段特长生招生，因此严格说来，竞赛、考级、考证已不能在“幼升小”“小升初”中派用场了。

然而，还是有不少家长相信，一些竞赛、考级成绩或证书能够在孩子“幼升小”“小升初”中发挥重要作用。家长之所以有这种执念，一方面是受某些培训机构的误导——培训机构仍言之凿凿地告诉家长，孩子参加培训、竞赛对升入优质小学、初中大有帮助。另一方面，则缘于一些地方没有严格执行公民同招、电脑摇号就近入学政策，包括存在摇号不公开透明、“假摇号”等问题。

针对某些培训机构误导家长的现象，要依法依规强化对培训机构的监管，包括严格清理那些以吸粉牟利为目的，肆意扭曲解读“幼升小”“小升初”政策，刺激、贩卖“择校焦虑”“成功焦虑”的“鸡娃号”。针对一些地方执行公民同招、就近入学政策不严格、不到位，要加大对中小学违规招生的查处。对家长反映的一些学校还在进行“密考”、收学生简历、留下部分名额不进行摇号等问题线索，要依法依规严肃查处，追究违规招生学校负责人以及有关部门工作人员的责任。

国家颁行公民同招、电脑摇号就近入学政策，旨在从源头上促进教育资源均衡配置，从供给侧推动实现教育公平。所以，实行这项政策不能有“例外”，不能让政策落实执行存在盲区，所有公办学校、民办学校的招生计划都必须公开，实行全透明摇号，包括民办学校的举办者与教职工子女的入学情况，也应当向社会公开。

应当认识到，哪怕只有一两所小学、初中没有严格做到就近免试摇号入学，都会引发和加剧家长的“择校焦虑”，会让更多家长培养“鸡娃”热情高涨。只有所有学校一视同仁，执行统一的招生政策，才能彻底杜绝“幼升小”“小升初”与竞赛、考证、考级挂钩。

从长远看，与实行新政相对应，按照权责一致的原则，应当把所有义务教育阶段的民办学校纳入财政预算保障，拨付生均经费，类似于委托民办学校实施义务教育。如果民办学校在规定区域招生，实行摇号入学，但没有政府财政支持，办学难免受到不小的影响。公民同招、电脑摇号新政实施后，公共财政应当给予民办学校相应的保障，民办学校也必须严格执行政策规定，走出“掐尖招生”误区，办学模式要从“招好学生”转向“教好学生”。

在全面实行公民同招、就近入学全覆盖政策基础上，要进一步缓解家长的“择校焦虑”，为“学区房热”“培训热”降温，还需要大力转变义务教育资源配置方式，加大对薄弱学校的投入，缩小所有学校间的办学质量差距。

只有办好每一所“家门口的学校”，让每个孩子走出家门口就能公平享有接受优质教育的机会，才能让家长不再为择校而“拼娃”，让孩子不再为择校而“拼爹”，才能全面消除家长的“择校焦虑”和社会公众的“教育公平焦虑”。(本报特约评论员)

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就近入学全覆盖:全面消除家长的“择校焦虑”和社会公众的“教育公平焦虑”

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